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                广东省压缩不动产▲登记办理时间实施方案

                2019-12-18 10:09
                发布单位:潮州市自ㄨ然资源局
                【浏览字体:

                      为贯※彻落实《国务院办公厅关于压缩不◎动产登记办理时间的△通知》(国办发〔2019〕8号)精神,结合我省实际,制定本实施方案。

                  一、总体目标 

                  2019年底前,不动产♂登记办事流程精简优化到位,不动『产登记◥数据和相关信息质量显著提升,不动产登↓记相关信息全面实现共享,实现信息集成№、流程集成式∏不动产交易、缴税、登记“一窗受理”,不动产登↓记涉及税、费实现网上自助⌒缴纳,所有地级以〓上市城区范围全面实现“互联网+不动产▲登记”,全省实现一↘般登记5个工︼作日内、抵押登记3个工︼作日内办结,并争取实现一般登记4个工作日〖内、抵押登记2个工作日内№办结;2020年底前,全面提升〖不↘动产登记数据质量,全面实现不▽动产登记精简申↑请材料,所有县(市、区)全面实现“互联网+不动产登记”,实现一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作▽日内办结。

                  二、工作任务 

                  (一)推动【信息集成。按照“放管服”改革要求,建立全省不动产登记相关信息的协同共享机制,切实保障数据共享的高效性和准∩确性,推进“互联网+不动产登记”。

                  1.梳理数据供需关系。2019年底前,全面梳理登』记事项,优∑化登记流程,重点开展专⊙项数据治理工作,理清数据供需关∴系,支撑群众和企业@办事“少填”“少报”“少跑”“快办”。(省自然资源【厅、省政务服∞务数据管理局牵头,省有关※部门按职能分工配合,由各地级以上市人民政府▲负责落实。以下各项均由各地级↑以上市人民政府负责落实,不再列出)

                  2.深化信息互通共☆享。2019年底前,依托省政务大数据中心不动产登记业务专题库,为全省不动产登记々业务提供“一站式”共享数◎据服务。共享信息包括:公安部门的户卐籍、人口、地址∮等信息,市场监管部门的营业执照信息,机构编制部门的机关、群团、事业单位统一社会ζ信用代码信息,住房城乡建设(房管)部门的竣◥工验收备案、房屋网签√备案等信息,税务部门的税收信息,银保监部门的金融许可证信息,自然资源部※门的规划、测绘、土地出让、土地审批、闲置土地、海域使♀用权(无居民海岛使用权)审批→等信息,法院的司法判◥决信息,民政部门的婚姻登◢记、涉及人员单位的地名地址等〖信息,公证机构々的公证书信息,国有资产监督管理ω 机构的土地房屋资产调拨信息,卫生健康部≡门的死亡医学证明、出生医学证明等信息。为提升共享信息的权威性々,各有关部门应加快上述信息对应电子证照的签发⊙和共享应用。(省自然资源【厅、省政务服务数据管理局牵头,省①有关部门按职能分工配合)

                  3.建立数据共享及应用管理机制。明确共享信息的内容和口径、信息应用的权利和义务以及应▲用过程中的安☆全管理要求等,对信息应用安全和数据质量进行监督评价。实现①共享部门间的有效沟通,对〇数据应用共享中发现的问题及时反馈、及时处理。全面完成不动产登记电子证照签发(含不动产统一登记实施前的历史登记),推进不动产登记信息在学↙生入学、户口迁移、工商登记、涉税服ㄨ务等业务场景中的应用。以上○工作于2020年底前完█成。(省自←然资源厅、省政务服务数据管理局牵头,省有关部门按职◢能分工配合)

                  4.提升不动产登记相关№信息质量。遵循“以用促建”原则,全面完成不动ㄨ产登记资料数字化及数据整合工作,提升】不动产登记信息的完整性和准确性,实现国家、省、市、县四∏级不动产登记数据“上下一致、联动更新”。积极开展地籍测绘等补充调查,满足优∑化登记流程工作需求。有关部门要确保所提供共享」信息的全面、完整、准确,保障登记结果规范有效。以上工↓作于2019年底前完〓成。(省自△然资源厅、省政务服务数据管理局牵头,省有关※部门按职能分工配合)

                  5.推进“互联网+不动产登记”。充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支▼付等技术,推行“互联网+不动产登记”,实现“网上办”“就近办”“集中办”“马上办”。搭建“互联网+不动产登记”综ξ 合服务平台,连接实体√窗口、政务服▆务网、粤省事、自助设备四类服务载体,构建“一个平台、四个入口”的“1+4”不动产登记“网上办”服务体系,实现24小时不打烊,随时随地可申请→。推行不动产登记便民服务窗口向银行网点、房地产开〗发企业、乡镇社区延伸的“就近办”通道。探索不动产登记与自来水、供电、燃气、电视、网络等立(过)户一并ω申请的“集中办”服务。以部门间数据高度集成共享为基础,探索实现以计算机智能审核代替传统◆人工审核、部分登记业务类型★即来即办的“马上办”模式。地级以上市城区范围于2019年底¤前实现“互联网+不动产登记”,其他县(市)于2020年底¤前实现。(省自然资源︽厅牵头,省ζ有关部门按职能分工配合)

                  (二)推动流⌒ 程集成。全力推进不动产︼登记“一窗受理、并行办理”、优化流程、精简材料,重点解ξ决办理环节多、流□ 程不清晰、群众重复提交材料等问题。

                  1.完善“一窗受理”流程。制定全省不动产交易、缴税、登记“一窗受理、并行办理”的优化方∮案,重点解决房屋网签≡备案流程、税费网上自助缴纳、业务■审批系统对接等关键环节的问题。通过信息化手↑段整合集成业务流程,推进全省“一窗受理”模式由人员集成向信息集成、流程集成转变。全省实现房屋交易合同网◆签备案系统与全国房地产市场监测系统联网,房屋网签备案、税费缴纳、不动产ζ 登记在一个窗口受理,提交◥一次材料,录入一次信息。以上工▓作于2019年底前完〓成。(省自然资源厅、省住房城乡∴建设厅、省≡税务局牵头,省政务服务数据管理局、省财政厅、人民银行▃广州分行配合)

                  2.优化不动产登记流Ψ程。落实国家优化不动产登记¤流程的相关要求,将不动产登记登簿和制证环节、缴费和领证◥环节合并,集成相关办事人员,提高∮办事效率。不动产继承登记(非公证)办理中,公示应与审核环节♂并行开展,缩短办理时间。推行网上预审、全员登记、智能审卐批等模式,扩大审核人员队伍,提升审核效率,压∞缩审核时间。以上◥工作于2019年底前︼完成◥。(省自然→资源厅负责)

                  3.精简申↑请材料。自然资源部门自身产生的,或者能够通过部门实时信息共享获取、核验∑ 的材料,不得要求群众重▂复提交。出让合同、土地出让价款缴纳凭证、规划核实、竣工验收等证明「材料由登记机构直接提取,不得要求申请人自】行提交。推行告知承诺制,在不动产继承登记中,逐步〒推广申请人书面承诺方式替代难以获取的死亡证明、亲属关系证明等ㄨ材料。对非因权利】人原因发生的不动产坐落、地址变化,需要变更登⌒记的,由政府相关部门通过∏信息共享和内部←协调方式处理。在法律允许的前提下▼▼,逐步推广使用电子签名的交易合同、抵押合同替代相应的纸质@ 不动产登记申▅请材料。出台不动产登记⊙通过共享渠道获取电子信息的保存、归档管理办法々。各地级以上市要结合实际情∏况制定精简申请◆材料的政策规定,全面实现精简材料〇目标。以上工▓作于ㄨ2020年底㊣ 前完成〓◥⌒。(省自然资源厅牵◣头,省有关部门』按职能分工配合)

                  4.优化测绘成果获取方式。办理不动产首次登记,登记机构通过信◆息共享,直接提取前期供地、规划和预销售等形成的测绘成果;对在登记受理环节获取的测绘成果,要同时办理信息入♀库。能够直〓接提取利用测绘成果的,不得另行要求当事人开展∞测绘和权籍调查。办理不动】产变更、转移等登记,不动产界址界限未发生变化的,原则上应当继︻续沿用已有的权籍调查成果,不得要求申请人重复ω 提交。为满足不动产登记需要,对于需要补充开□展权籍调查,完成房屋落幢落∑宗等相关工作的,不动产登记机构应当提请政府落实经费,统一组织实施。以上◥工作于2019年々底前完成。(省自然资源厅牵头,省有关部门按职能分○工配合)

                  三、组织保障 

                  (一)加强组织保■障。各地级以上市人民政府要加强统筹协调,落实主体责任,保障压缩不动▲产登记办理时间所需的人员、场地、经费,按时完成不动产登记信息集成、流程集成等各项工作任务;要保障为满足不动∮产登记需要开展补充权籍调查所需的工作☉经费。各地级以上市要结合实际制↑定压缩不动产登记※办理时间的具体工作方案,分解√工作任务,明确工作职责和分工。省各有关部门要依据职责加强ω业务指导和︾技术支持。

                  (二)抓好督促≡落实。各级自然资源部门要强化对改革情况的◣跟踪指导,对↓照任务安排的时间节点,切实加强督促指导,协调解决改革中的◤问题,适时进◢行专项检查,并定期将工作进展情况报告同级人民政府。建立畅通有效的∞举报投诉渠道,广∏泛听取企业和群众对不动产登记的意见与诉求。

                  (三)做好宣传引导。各地要充分利々用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体,广泛宣传不动产登记便民利民的服务措施,及时宣传报道相关典型做法和工作成效,促进▲相互学习借鉴。加强舆论引导,及时回应群众㊣ 关切。




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